上海自贸区将推出一批新的扩大开放举措

导读

上海市十四届人大三次会议今天上午开幕。市长杨雄作关于上海市人民政府工作的报告。杨雄说，今年要着力做

上海市十四届人大三次会议今天上午开幕。市长杨雄作关于上海市人民政府工作的报告。杨雄说，今年要着力做好8方面工作。　　杨雄说，深入推动自贸试验区建设，全面深化改革开放。坚持以开放促改革、以改革促发展，充分发挥自贸试验区示范带动作用，打造改革新高地，建立开放新标杆。

加快建设自贸试验区。认真做好自贸试验区区域扩大工作，在全市复制推行自贸试验区改革经验。深化投资管理制度创新，完善负面清单管理模式，推出一批新的扩大开放举措。深化贸易便利化改革，实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易“单一窗口”功能，实行国际船舶登记等白癜风权威医院制度创新。　　推动自贸试验区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，展开个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。深化事中事后监管，加快建设信息同享、联动联勤等服务管理平台，完善专哪家治疗白癜风医院好业监管制度。对标国际通行规则，探索建立行政公然透明、公平竞争、权益保护等制度。　　以下摘录的是东方直播的部份其他改革推动要点：　　增进上海房地产市场安稳健康发展　　杨雄说，要新建张罗各类保障性住房和实行旧住房综合改造11.5万套，基本建成10万套，健全保障性住房供应管理长效机制，加快大型居住社区配套建设。撤除中心城区二级旧里以下房屋55万平方米，推动郊区城镇旧区改造，继续展开城中村改造。改造2000万平方米居民住宅二次供水设施、90万户老旧小区供电设施。增进房地产市场安稳健康发展。　　取消街道招商引资职能　　对基层建设，杨雄在报告中表示，要深化街道体制改革，完善乡镇治理体制和居村治理体系。　　杨雄说，深化街道体制改革，要增加街道兼顾社区发展职能，取消街道招商引资职能，全额保障街道经费支出，实行市、区职能部门职责下沉准入制度。完善乡镇治理体制，要依法赋予乡镇城市管理综合执法权，加强镇管社区建设，做实基本管理单元，实行乡镇差别化管理，推动区县综合执法气力下沉街镇。完善居村治理体系，要加强居民村民自治机制建设，建立居委会、村委会依法协助行政事项的清单和准入机制。　　继续严控人口范围　　杨雄表示，2015年上海要继续加强人口服务管理，严控人口范围。　　杨雄说，要继续加强人口服务管理，完善以积分制为主体的居住证制度，继续严控人口范围。建立社区工作者职业化体系。同时，引导社会气力参与社区治理，扶持社区生活服务、公益事业等领域社会组织发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥关键作用。落实初次信访事项首办制。加快创新立体化社会治安防控体系，积极构筑治安巡查防控、武装应急处突和群防群治守护，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。　　今年推动企业领导人员薪酬制度改革　　杨雄说，增进各类所有制经济共同发展。深化国资国企改革，加快开放性市场化重组，稳步发展混合所有制经济。　　完善国有企业法人治理结构，探索建立职业经理人制度，实现任期契约管理全覆盖，兼顾推动企业领导人员薪酬制度改革。　　拓展民间投资领域，探索建立中小企业服务评价的第三方评估体系，为民营经济和中小微企业提供多层次服务。　　“营改增”试点将扩大至地产、金融等领域　　杨雄表示，要深化财政体制改革。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的兼顾力度，清算整合市级财政专项资金，建立权责产生制政府综合财务报告制度，完善政府举债融资机制，探索中期财政计划管理。进一步理顺市与区县的事权和支出。继续深化“营改增”试点，将试点范围扩大至建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业等领域。　　2015年上海将调剂基本医疗服务价　　杨雄说，加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调剂基本医疗服务价格。推动社区卫生服务综合改革，建立基于基本项目的服务评价和补偿机制，启动分级诊疗制度建设试点。扩大药品带量采购试点，推动药品和医用耗材采购信息公然。鼓励社会办医，发展中医药事业，完善院前急救体系，加强公共卫生服务和健康城市建设。